Размер некоммерческого сектора в регионах России: факторы различий

doi:10.31119/jssa.2022.25.1.3

DOI: https://doi.org/10.31119/jssa.2022.25.1.3

Юлия Скокова Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", Москва, Россия jskokova@hse.ru
Мария Рыбникова Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", Москва, Россия mrybnikova@hse.ru

Для цитирования

Скокова Ю., Рыбникова М.(2022) Размер некоммерческого сектора в регионах России: факторы различий. Журнал социологии и социальной антропологии, 25(1): 70-102. DOI: https://doi.org/10.31119/jssa.2022.25.1.3

Аннотация

Некоммерческие организации, играющие в современном мире все более значимую роль, становятся объектом множества исследований. Их значительную долю составляют сравнительные работы, посвященные объяснению как национальных, так и региональных различий в размере некоммерческого сектора.В отношении российского некоммерческого сектора неоднократно указывалось на наличие региональных различий, однако попытки оценить их масштаб и факторы с учетом всего теоретического разнообразия, накопленного в этой сфере, ранее не предпринимались. В рамках статьи на данных Росстата за 2018 г. протестированы четыре наиболее распространенные теории, объясняющие региональные различия в размере некоммерческого сектора по числу организаций, их трудовым и финансовым ресурсам: теория благосостояния, теория провалов государства, теория взаимозависимости и теория социального капитала. Результаты исследования показали, что наибольшее влияние на размер некоммерческого сектора в регионах России оказывает объем государственной поддержки и, в меньшей мере, показатели социального капитала. Такие данные могу говорить о крайне высокой значимости государственного финансирования для размера сектораНКО в России и регионах и зависимости НКО от бюджетных поступлений.

Ключевые слова:

НКО в России, размер некоммерческого сектора, региональные различия, теория благосостояния, теория провала государства, теория взаимозависимости, теория социального капитала

Литература

Фукуяма Ф. (2003) Великий разрыв. М.: АСТ.

Скокова Ю., Краснопольская И., Корнеева И. (2021) НКО Москвы: статистический портрет и оценка состояния. Аналитической доклад Центра оценки общественных инициатив Института прикладных политических исследований НИУ ВШЭ. М.: НИУ ВШЭ.

Суслова С.В., Гордеева Е.С. (2012) Факторы региональных различий масштабов некоммерческого сектора в Российской Федерации. Вопросы статистики, 4: 51–57.

Acemoglu D., Robinson J.A. (2006) Economic Origins of Dictatorship and Democracy. Cambridge: Cambridge University Press.

Bae K.B., Sohn H. (2018) Factors contributing to the size of nonprofit sector: Tests of government failure, interdependence, and social capital theory. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 29(3): 470–480.

Ben-Ner A., Van Hoomissen T. (1992) An empirical investigation of the joint determination of the size of the for-profit, nonprofit and government sectors. Annals of Public and Cooperative Economics, 63(3): 391–415.

Bindman E. (2015) The state, civil society and social rights in contemporary Russia. East European Politics, 31(3): 342–360.

Chikoto-Schultz G.L., Neely D.G. (2016) Exploring the nexus of nonprofit financial stability and financial growth. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 27(6): 2561–2575.

Coleman J.S. (1994) Social capital, human capital, and investment in youth. In: Petersen A.C., Mortimer J.T. (eds.) Youth unemployment and society. New York: Cambridge University Press: 34–50.

Cook L.J., Iarskaia-Smirnova E., Tarasenko A. (2021) Outsourcing social services to NGOs in Russia: federal policy and regional responses. Post-Soviet Affairs, 37(2): 119–136.

Cook L.J., Vinogradova E. (2006) NGOs and social policy-making in Russia's regions. Problems of Post-Communism, 53(5): 28–41.

Corbin J.J. (1999) A study of factors influencing the growth of nonprofits in social services. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 28(3): 296–314.

Crotty J. (2009) Making a difference? NGOs and civil society development in Russia. Europe-Asia Studies, 61(1): 85–108.

Evans A.B., Henry L.A., Sundstrom L. (2006) Russian Civil Society: A Critical Assessment: A Critical Assessment. London: Routledge.

Fr?hlich C. (2012) Civil society and the state intertwined: the case of disability NGOs in Russia. East European Politics, 28(4): 371–389.

Fukuyama F. (2003) Velikiy razryv [The Great Divide]. Moscow: AST Publ. (in Russian)

Gerring J., Bond P., Barndt W.T., Moreno C. (2005) Democracy and economic growth: A historical perspective. World Politics, 57(3): 323–364.

Gr?nbjerg K.A., Paarlberg L. (2001) Community variations in the size and scope of the nonprofit sector: Theory and preliminary findings. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 30(4): 684–706.

Henderson S.L. (2011) Civil society in Russia: state-society relations in the post-Yeltsin era. Problems of Post-Communism, 58(3): 11–27.

Inglehart R. (2000) Globalization and postmodern values. Washington Quarterly. 23(1): 215–228.

Jeong J., Cui T.S. (2020) The Density of Nonprofit Organizations: Beyond Community Diversity and Resource Availability. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 31(1): 213–226.

Kanaya N., Takahashi H., Shen J. (2015) The Market Share of Nonprofit and For?Profit Organizations in the Quasi?Market: Japan’S Long?Term Care Services Market. Annals of Public and Cooperative Economics, 86(2): 245–266.

Kim M. (2015) Socioeconomic diversity, political engagement, and the density of nonprofit organizations in US counties. The American Review of Public Administration, 45(4): 402–416.

Kim S.E., Kim Y.H. (2018) Democracy and nonprofit growth: A cross-national panel study. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 47(4): 702–722.

Kim, J. (2000) The growth of the non?government sector in Korea and its relations with the state. Global Economic Review, 29(4): 20–42.

Krasnopolskaya I., Skokova Y., Pape U. (2015) Government–nonprofit relations in Russia’s regions: An exploratory analysis. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 26(6): 2238–2266.

Kulmala M., Tarasenko A. (2016) Interest representation and social policy making: Russian veterans’ organisations as brokers between the state and society. Europe-Asia Studies, 68(1): 138–163.

Lecy J. D., Van Slyke D.M. (2013) Nonprofit sector growth and density: Testing theories of government support. Journal of Public Administration Research and Theory, 23(1): 189–214.

Lipset S.M. (1959) Some social requisites of democracy: Economic development and political legitimacy. The American Political Science Review, 53(1): 69–105.

Liu G. (2017) Government decentralization and the size of the nonprofit sector: Revisiting the government failure theory. The American Review of Public Administration, 47(6): 619–633.

Ljubownikow S., Crotty J. (2014) Civil society in a transitional context: The response of health and educational NGOs to legislative changes in Russia’s industrialized regions. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 43(4): 759–776.

Ljubownikow S., Crotty J. (2016) Nonprofit influence on public policy: Exploring nonprofit advocacy in Russia. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 45(2): 314–332.

Lu J., Dong Q. (2018) What influences the growth of the Chinese nonprofit sector: A prefecture-level study. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 29(6): 1347–1359.

Marcuello C. (1998) Determinants of the non?profit sector size: An empirical analysis in Spain. Annals of Public and Cooperative Economics, 69(2): 175–192.

Matsunaga Y., Yamauchi N. (2004) Is the government failure theory still relevant? A panel analysis using US state level data. Annals of Public and Cooperative Economics, 75(2): 227–263.

Matsunaga Y., Yamauchi N., Okuyama N. (2010) What determines the size of the nonprofit sector?: A cross-country analysis of the government failure theory. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 21(2): 180–201.

Mersianova I., Kononykhina O., Sokolowski S.W., Salamon L.M. (2017) Russia: A classic statist model. In: Salamon L.M. (ed.) Explaining Civil Society Development: A Social Origins Approach. Baltimore: Johns Hopkins University Press: 223–236.

Nissan E., Casta?o M.S., Carrasco I. (2012) Drivers of non-profit activity: a cross-country analysis. Small Business Economics, 38(3): 303–320.

Pennerstorfer A., Rutherford A.C. (2019) Measuring growth of the nonprofit sector: The choice of indicator matters. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 48(2): 440–456.

Putnam R.D. Leonardi R (1993) Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy. Princeton, NJ: Princeton University Press.

Salamon L.M., Anheier H.K. (1997) Defining the Nonprofit Sector: A Cross-national Analysis. Manchester: Manchester University Press.

Salamon L.M., Anheier H.K. (1998) Social origins of civil society: Explaining the nonprofit sector cross-nationally. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 9(3): 213–248.

Salamon L.M., Skokova Y., Krasnopolskaya I. (2020) Subnational Variations in Civil Society Development: The Surprising Case of Russia. Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 49(5): 1058–1081.

Salamon L.M., Sokolowski S.W. (2016) Beyond nonprofits: Re-conceptualizing the third sector. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 27(4), 1515–1545.

Salamon L.M., Sokolowski S.W., Haddock M.A. (2017) Explaining Civil Society Development: A Social Origins Approach. Baltimore: Johns Hopkins University Press.

Saxton G.D., Benson M.A. (2005) Social capital and the growth of the nonprofit sector. Social Science Quarterly, 86(1): 16–35.

Sevak K.Y., Baker L. (2021) Need?resource indicators and nonprofit human services organization density. Annals of Public and Cooperative Economics. https://doi.org/10.1111/apce.12315

Skokova Y., Krasnopol'skaya I., Korneeva I. (2021) NKO Moskvy: statisticheskij portret i ocenka sostoyaniya. Analiticheskij doklad Centra ocenki obshchestvennyh iniciativ Instituta prikladnyh politicheskih issledovanij NIU VShE [Moscow NGOs: a statistical portrait and assessment of the state. Analytical report of the Applied Political Forces Initiative Evaluation Center]. Moscow: HSE Publ. (in Russian).

Suslova S.V., Gordeeva E.S. (2012) Faktory regional'nyh razlichij masshtabov nekommercheskogo sektora v RF [Factors of regional different sizes of the non-profit sector in the Russian Federation]. Voprosy statistiki [Issues of Statistics], 4: 51–57 (in Russian).

Toepler S., Pape U., Benevolenski V. (2020) Subnational variations in government-nonprofit relations: A comparative analysis of regional differences within Russia. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, 22(1): 47–65.

Van Puyvelde S., Brown W.A. (2016) Determinants of nonprofit sector density: A stakeholder approach. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 27(3): 1045–1063.

Verba S., Almond G. (1963) The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations Princeton, NJ: Princeton University Press.

Weisbrod B.A. (1988) The Nonprofit Economy. Cambridge, MA: Harvard University Press.

Источники

Доклад о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций. Министерство экономического развития РФ [https://www.economy.gov.ru/material/file/8be0adaa07fd23125c4920afe40e8757/Doklad_NKO.pdf] (дата обращения: 08.07.2021).

Региональный рейтинг третьего сектора «Регион-НКО». Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню и качеству развития (некоммерческого сектора). Результаты специального пилотного проекта Общественной палаты Российской Федерации. М.: Общественная палата Российской Федерации,

84 с. [https://raex-a.ru/files/files/%D0%A0%D0%B5%D0%B9%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B3_%D0%9D%D0%9A%D0%9E_210%D1%85210%D0%BC%D0%BC_v7.pdf] (дата обращения: 08.07.2021).

ФОМ (2019) Межличностное доверие. Надо ли доверять людям? Можно ли вернуть утерянное доверие? [https://fom.ru/TSennosti/14215] (дата обращения: 08.07.2021).