Legal Capacity of People with Mental Disability in Russian Residential Institutions: Social Construction of Legal Status
Abstract
The paper focuses on the Russian legislation regulating the practices in regard to people with mental disability who live in large state-run special institutions for disabled and indicates some trends in law implementation. Basing on the ethnographic fieldwork the author shows how the categories of “legal competence” or “legal incompetence” function in the daily life of an institution of this kind. Russian legislation has recently started to take into account the ambiguity of this rigid binary classification, but adheres more to the medical than to the social model of disability. In the everyday routines of the institution the particular configurations of rights available to its residents and restrictions experienced by them are not exclusively defined by their formal legal status.References
Аргунова Ю.Н. Институт недееспособности: первые шаги реформы законодательства. Поддержка позиции НПА России Конституционным Судом РФ // Независимый психиатрический журнал. 2011. 2. [http://www.npar.ru/journal/2011/2/07-argunova.htm ] (дата обращения: 20.07.2013)
Клепикова А., Утехин И. Ребенок с «отклонениями развития»: опыт анализа фреймов // Антропологический форум. 2010. 12. С. 1–68.
Клепикова А., Утехин И. Взрослость инвалидов, проживающих в психоневрологическом интернате // Антропологический форум. 2012. 17. С. 3–67.
Кос А.В., Карпова Г.Г., Антонова Е.П. Качество жизни лиц с ограниченными возможностями в условиях проживания в интернатах // Журнал социологии и социальной антропологии. 2009. 12 (2). С. 131–152.
Масевич М.Г. Комментарий к статье 60 // Комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.). М.: БЕК, 1996. [http://www.az-design.ru/Projects/AZLibrCD/Law/Constn/KRF93/krf060.shtml ] (дата обращения: 20.07.2013)
Романов П., Ярская-Смирнова Е.Р. Тело и дискрими-нация: инвалидность, гендер и гражданство в постсоветском кино // Неприкосновенный запас. Дебаты о политике и культуре. 2011. 76. C. 84–91.
Социальная политика современной России: социологический анализ тенденций инклюзии (под ред. Зайцева Д.В. и Ярской В.Н.). Саратов: Саратовский государственный технический университет, 2010.
Эльтекова Э.В., Овсянникова Н.Л., Шаповалов Д.Л., Ивашова Н.Н. Особенности судебно-психиатрической экспертизы по делам о дееспособности в аспекте постановления Конституционного суда от 27.02.09 года № 4-п // Научно-медицинский вестник Центрального Черноземья. 2010. 42. [http://www.vsma.ac.ru/publ/vest/042/site/index46.html ] (дата обращения: 20.07.2013)
Boydell K. M., Stasiulis E., Greenberg M., Greenberg C., Spiegler B. I’ll Show Them: The Social Construction of (In)Competence in Survivors of Childhood Brain Tumors // Journal of Pediatric Oncology Nursing. 2008. 25. Pp. 163–174.
Buchanan A. Mental capacity, legal competence and consent to treatment // Journal of the Royal Society of Medicine. 2004. 97. Pp. 415–420.
Carling-Rowland A., Wahl J. The Evaluation of Capacity to Make Admission Decisions: Is it a Fair Process for Individuals with Communication Barriers? // Medical Law International. 2010. 10. Pp. 171–190.
Dunn М.С., Clare I.C.H., Holland А.J, Gunn M.J. Constructing and Reconstructing ‘Best Interests’: An Interpretative Examination of Substitute Decision making under the Mental Capacity Act // Journal of Social Welfare and Family Law. 2007. 29 (2). Pp. 117– 133.
Garfinkel H. What is Ethnomethodology? // Garfinkel H. Studies in Ethnomethodology. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall, 1967. Pp. 1–34.
Goffman E. Asylums: Essays on the Social Situation of Mental Patients and Other Inmates. L.: Penguin Books, 1961.
Goffman E. Stigma: Notes on the Management of Spoiled Identity. L.: Penguin, 1963.
Hurme S.B., Appelbaum P.S. Defining and Assessing Capacity to Vote: The Effect of Mental Impairment on the Rights of Voters // McGeorge Law Review. 2007. 38. Pp. 931–990.
Justice, Rights and Inclusion for People with Intellectual Disability 2007 // Inclusion Europe, 2007. [http://unipd-centrodirittiumani.it/public/docs/Inclusion_Europe_2007.pdf ] (дата обращения: 20.07.2013)
Kapp M. B. Decisional Capacity in Theory and Practice: Legal Process versus ‘Bumbling Through’ // Aging & Mental Health. 2002. 6 (4). Pp. 413–417.
Kock M. Disability Law in Germany: An Overview of Employment, Education and Access Rights // German Law Journal. 2004. 5 (11). Pp. 1373–1392.
Lemert E.M. Social Pathology: A Systematic Approach to the Theory of Sociopathic Behavior. N.Y.: McGraw-Hill, 1951.
Moye J., Marson D.C. Assessment of Decision-Making Capacity in Older Adults: An Emerging Area of Practice and Research // Journal of Gerontology: Psychological Sciences. 2007. 62B (1). Pp. 3–11.
Pathare S., Shields L. Supported Decision-Making for Persons with Mental Illness: A Review // Public Health Reviews. 2012. 34 (2). Pp. 1–40.
Scheff T.J. The Labelling Theory of Mental Illness // American Sociological Review. 1974. 39.
Sheather J. The Mental Capacity Act 2005 // Clinical Ethics. 2006. 1 (1). Pp. 33–36.
Soto Ruíz J.J. Legal Capacity of Persons with Disabilities in the Light of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities // EU Disability Law and the UNCRPD, 2011. [http://www.era-comm.eu/dalaw/kiosk/documentation/UNCRPD/2011_05%20Soto%2... ] (дата обращения: 20.07.2013)
Tor P. Finding Incompetency in Guardianship: Standardizing the Process // Arizona Law Review. 1993. 35. Pp. 739–764.
Varul P., Avi A., Kivisild T. Restrictions on Active Legal Capacity // Juridica International. 2004. IX. Pp. 99–107.
Wilson E., Pollock K., Aubeeluck A. Gaining and Maintaining Consent when Capacity Can Be an Issue: A Research Study with People with Huntington’s Disease // Clinical Ethics. 2010. 5 (3). Pp. 142–147.
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994, действующая редакция от 03.07.2013).
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002, действующая редакция от 14.07.2013).
Европейская конвенция по правам человека. Измененная и дополненная Протоколами № 11 и № 14 в сопровождении Дополнительного протокола и Протоколов № 4, 6, 7, 12 и 13 // European Court of Human Rights.
Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», 2 июля 1992 года N 3185-1.
Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ.
Закон «Об опеке и попечительстве», 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ.
Конвенция о правах инвалидов. Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года // Организация объединенных наций.
О признании гражданина недееспособным // РосПравосудие.
Определение КС от 19 января 2011 г. N 114-О-П «По жалобе гражданина Ибрагимова Азамата Ишмуратовича на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 41 Закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”».
Постановление КС от 27 июня 2012 г. № 15-п «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой».
Постановление КС от 27 февраля 2009 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 28 закона Российской Федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной».
Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».
Федеральный закон № 302 от 30 декабря 2012 г. «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон № 67-ФЗ от 6 апреля 2011 г «О внесении изменений в закон российской федерации “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” и Гражданский процессуальный кодекс».
Mental Capacity Act 2005 // The National Archives.
§ 1901. Umfang der Betreuung, Pflichten des Betreuers // Bürgerliches Gesetzbuch // Bundesministerium der Justiz.
